《中山市愛國衛(wèi)生工作辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)中山市人民政府十六屆125次常務(wù)會議審議通過，將于2025年12月15日起施行?！掇k法》出臺的背景是什么？《辦法》對病媒生物預防控制提出了哪些具體要求？正式施行后，將如何推動該《辦法》的落實？12月4日，在“全國法制宣傳日”這一天，中山市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長李翠萍接受記者采訪，對《辦法》的重點內(nèi)容進行了介紹。
《辦法》的施行將促進
愛衛(wèi)運動進一步規(guī)范化、法制化
《辦法》所稱愛國衛(wèi)生工作，是指動員全民參與，以改善社會衛(wèi)生環(huán)境，倡導健康生活方式，控制危害健康因素，增強城鄉(xiāng)居民體質(zhì)，提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)為目的的社會性、群眾性衛(wèi)生活動，包括環(huán)境衛(wèi)生治理、廁所建設(shè)管理、病媒生物預防控制、吸煙控制、健康促進與教育等工作。
記者了解到，自2023年7月起，中山市衛(wèi)生健康局在市司法局提交立法項目，歷時兩年多，經(jīng)過多次征求意見、不斷完善，《中山市愛國衛(wèi)生工作辦法》最終出臺?！掇k法》出臺后，將推動中山市從“衛(wèi)生城市”向“健康城市”邁進。
李翠萍表示，全國愛衛(wèi)會指出，保障人民健康，不能僅靠醫(yī)療衛(wèi)生的“小處方”，更要靠社會綜合治理的“大處方”，開展愛國衛(wèi)生運動，在疫病防控工作中發(fā)揮了獨特作用。
“其中，以基孔肯亞熱和登革熱為代表的蚊媒傳染病，對市民健康帶來了嚴重挑戰(zhàn)，開展愛國衛(wèi)生工作地方立法，有利于促進中山市愛國衛(wèi)生運動進一步規(guī)范化、法制化。”李翠萍表示。
李翠萍提到，此外，對違反《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》的違法行為，需要通過地方立法進一步明確行政執(zhí)法主體，提高監(jiān)督執(zhí)法的可操作性，確保執(zhí)法工作順利實施。
《辦法》明確病媒生物預防控制
政府及部門責任
《辦法》對病媒生物預防控制提出了哪些具體要求？
李翠萍介紹，《辦法》首先明確政府及部門責任，其中，各級人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導全市病媒生物預防控制工作；衛(wèi)生健康主管部門在各級人民政府領(lǐng)導下，負責病媒生物預防控制的組織協(xié)調(diào)和指導工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育體育、市場監(jiān)管、交通運輸、文化廣電旅游、城管和執(zhí)法等部門按照有關(guān)法律法規(guī)落實病媒生物防制單位責任制。
同時，《辦法》強調(diào)防控病媒生物是全社會的共同責任，明確單位和個人的病媒防制義務(wù)，明確各類場所應當完善和落實病媒生物預防控制措施；要求市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任人應當依法做好病媒生物預防控制有關(guān)工作，食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取措施確保病媒生物密度符合國家規(guī)定要求。
《辦法》規(guī)范病媒生物防制行為，規(guī)定單位和個人可以委托專業(yè)機構(gòu)進行病媒生物預防控制；對預防控制效果，可以開展效果評估。病媒生物預防控制服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)時，使用的藥物、器械應當符合國家的相關(guān)規(guī)定。
以立法形式確定
每年4月為我市“愛國衛(wèi)生月”
李翠萍介紹，《辦法》明確了愛國衛(wèi)生運動職責，厘清市政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村居委在愛國衛(wèi)生工作的職責，要求村（居）民委員會把開展愛國衛(wèi)生運動納入自治章程、村規(guī)民約內(nèi)容。
同時，《辦法》確立“愛國衛(wèi)生月”的法律地位，以立法的形式，確定每年4月為我市的“愛國衛(wèi)生月”，并由市政府以廣泛發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運動、提升居民健康素養(yǎng)水平為目的，組織開展愛國衛(wèi)生月活動，并且明確有序推進健康城鎮(zhèn)建設(shè)、加強流浪動物管理、推進公共場所控煙等。
正式施行后，將如何推動該《辦法》的落實？李翠萍表示，《辦法》在正式施行后將加大宣傳力度，提高市民的知曉度，相關(guān)部門也將在實際工作中進行貫徹落實，以教育引導為主，并逐步加強執(zhí)法監(jiān)督，對違反該《辦法》的單位和個人進行處罰并曝光典型案例等。
編輯 曾淑花? ?二審 黃廉捷? ?三審 蘇小紅
